Activités du projet :

1 - Renforcement des compétences locales :
•  Etablissement d'un groupe de travail citoyens-autorités locales qui oriente et suit la réalisation des activités du projet et se transforme en Commission permanente consultative des marchés de la ville
•  Voyage d'étude en France et en Allemagne (juin-juillet 2003) pour les représentants du groupe de travail et les autorités de Luang Prabang, centré sur les questions de gestion des marchés, protection de l'environnement et traitement des déchets dans le cadre de villes historiques (Chinon et Hofheim)
•  Elaboration d'un règlement d'utilisation de l'espace public (règlement du marché)

2- Réhabilitation d'un petit marché de plein air
•  Identification de zones à réhabiliter (Ban Pakham, berges des rivières)
•  Amélioration du traitement des déchets produits par le marché
•  Préparation concertée du cahier des charges de la réhabilitation du marché de plein-air (création d'un bâtiment avec WC, aménagements de la place), création, test et installation de prototypes nouveaux de stands et de poubelles, réalisation en lien avec d'autres projets et d'autres financeurs (PASS-LP financé par l'AFD).

3 - Information et échanges :
•  Amélioration chez les responsables (chefs de village) et parmi le personnel technique de l'administration provinciale, de la conscience de formes de gouvernance urbaine plus participative adaptée à la gestion de l'environnement urbain à travers les discussions du Comité de Pilotage, le voyage d'étude, le suivi des travaux .
•  Premières actions pour un programmes de sensibilisation et d'éducation à la propreté, au respect de l'environnement (affiche pour la diminution de l'usage des sacs en plastique)
PASS-LP, Programme d'Aménagement du Secteur Sauvegardé de Luang Prabang, financé par l'AFD, Agence Française de Développement

Résultats

•  Préparation et adoption de règles concernant l'usage commercial et le bon fonctionnement de certains espaces publics (petits marchés de plein air). Diffusion de panneaux d'information, d'affiches et de brochures sur les produits du marché, les groupes ethniques qui les produisent et les symbolique.

•  Amélioration du fonctionnement des certains services publics au niveau district/province pour gérer les espaces publics avec du personnel plus compétent et capable d'assurer la durabilité du processus de concertation public et du système de gestion élaboré à l'occasion de ce projet. Amélioration de la prise en compte des questions socio-économiques au sein de la Maison du Patrimoine par la création d'un service socio-économique.

•  Réhabilitation d'emplacements de marchés de plein air (Ban Pakham) fonctionnant avec des règles et des équipements adaptées ; installation et mise en service de systèmes adapté et peu coûteux de traitements des déchets (assainissement des toilettes publiques avec système de filtration mis au point à la Maison du Patrimoine) sur le marché.

•  Meilleures connaissances des autorités locales et de la population concernant la gestion des espaces publics urbains acquises au travers d'enquêtes, d'échanges aux niveaux local, national, international.

•  Production à la fin du projet de supports de communication , rapport écrit, document audiovisuel grand public et site web sur le projet.

Points faibles

Durée trop courte. Interruption du financement pendant 6 mois à cause d'erreurs administratives

Difficultés à réformer le système des finances publiques locales (taxation du marché)

Modestie et dépendance du projet vis à vis de politiques locales à réformer dans les domaines du traitement des déchets, protection l'environnement, équipements commerciaux.

Caractéristiques techniques du projet :


Durée  : 2ans (2002-2004)
Budget global : 579 326 €
Contribution Union Européenne : 376 562 €
Villes européennes impliquées : Chinon (France), Hofheim am Taunus (Allemagne)
Directeur National du Projet : Manivone Thoummabouth, directrice-adjointe de la Maison du Patrimoine
Chef de projet européen : Francis Engelmann

Problèmes urbains concernés :

Développement institutionnel : politique fiscale, coopération entre services administratifs locaux, administration locale, gestion des marchés de plein air

Intégration régionale : liens ville-campagne

Gestion et réhabilitation des espaces publics : application au marché artisanal

Développement socio-économique : rapprochement intra-communautaires (résolution des conflits inter-ethniques), création d'emplois pour les minorités ethniques et les femmes, relations entre les citoyens et les autorités locales.

Amélioration de l'environnement urbain : sensibilisation de la population à la pollution par les sacs plastique, amélioration du traitement des déchets

Acteurs urbains concernés: habitants des quartiers appartenant à différentes ethnies, touristes, petits producteurs, cueilleurs, vendeurs de la campagne, artisans, services publics locaux, ethnies, femmes.

Le programme Asia Urbs est une démarche de coopération décentralisée financée par la Commission Européenne. Il a pour but de renforcer la compréhension et la connaissance mutuelles entre l'Asie et l'Europe en soutenant des projets de développement urbain qui sont mis en œuvre en commun par des collectivités locales asiatiques et européennes.